​“末端执”转“前端治”——息县法院召开深化执源治理工作座谈会-今头条

为全面贯彻最高院、省高院指示精神，进一步落实信阳中院聚焦“四源”治理工作要求，4月2日，息县人民法院召开深化执源治理工作座谈会。院党组书记、院长胡洋主持会议并讲话，院班子成员、各部门负责人、执行团队长、部分员额法官及法官助理参会。

院党组书记、院长胡洋传达学习最高人民法院党组书记、院长张军在全国高级法院院长会议上关于执行工作的专题讲话精神，信阳中院党组书记、院长刘万喜在全市法院工作会议上的讲话精神。

执行局负责人祁昱森宣读并讲解了《息县人民法院关于推进“立审执一体化”做好执源治理工作的实施细则（试行）》（征求意见稿）。

分管立案、审判、执行工作的院领导结合执源治理工作情况，就诉前调解、立案、财产保全、审判、执行等工作中存在的问题及如何破解，展开了深入的交流与探讨。

各部门负责人、执行团队长、部分员额法官及法官助理结合工作中遇到的难点与疑点，对立审执工作提出了个人的意见与建议。

会议强调，一是要深入贯彻落实“大执行”理念。认真学习《关于进一步推进“执源治理”的对策建议》文件精神，将信阳中院聚焦“五个提升”作为今年中心工作，全力做好“四源”治理提升。将“执源治理”作为工作重点，强化体制机制，树立立审执一体化“大执行”理念；强化诉前调解，加强诉前、诉中财产保全，增强审判环节释法说理，从源头上化解矛盾纠纷，有效减少诉讼案件数量，降低执行案件增量，以“诉源治理”推动“执源治理”。

二是改变执行工作的末端效应。由末端治理转源头治理，形成“在立案阶段考虑执行、审判阶段兼顾执行、执行阶段扫除障碍”的工作模式。建立风险告知和提示制度，将诉讼、执行风险告知和提示贯穿于立案、审判各环节，将督促履行告知书附于裁判文书之后，引导、督促义务人及时主动履行法律义务。积极化解破产程序和执行程序衔接运行不畅问题，加快推进“执破融合”，通过“以破促执”“以执助破”，更好地实现市场主体“挽救”和“僵尸企业”的“出清”。

三是加强立审执工作会商机制。由立案、审判、执行部门建立工作会商制度，定期通报情况、共享信息、解决问题，重点针对立审执协调配合运行中出现的新问题及个案判项的可执行性等进行研讨协商。将诉前调解率、保全率、民事裁判申请执行率、裁判文书可执行性等纳入审判质效管理指标体系，形成相互衔接、相互配合、相互制约的工作机制。

四是积极融入社会基层治理。积极推动执源治理工作纳入基层网格化社会治理体系，创新查人找物工作方式方法，与乡村基层组织对接，聘用基层网格员为执行信息联络员，拓宽执行线索查找渠道，积极调动全社会力量，切实提高查人找物效率，以提高执行质效。（郝昱玮 李泽昌 袁媛）