关中平原上十年崛起国家级新区

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在关中平原上，全国第七个国家级新区——西咸新区，迎来成立后的第一个十年。

十年中，各类新兴产业项目在此扎根，隐藏在高校实验室中的科研成果，也在平台与政策的加持下得以转化，走向市场。2017年至2023年，招引世界500强项目102个、中国500强项目117个。

到2026年，西咸新区要实现“千亿级规模壮大、百亿级链群翻番、十亿级企业倍增、五亿级项目聚集”的产业发展新格局。

新区十年

新兴产业集聚关中大地

11月1日上午，汇川储能及电源系统制造基地在西咸新区沣东新城全面封顶，该基地计划明年10月全面投产，达产后可实现年营收80亿元、年税收2.4亿元、带动就业约1500人。以汇川技术项目落地为契机，盛弘电气、安科讯、瑞智新能源等一批上下游合作伙伴纷纷落地新区，与同力科技、绿能慧充、氢易能源等储能企业一起，推动储能产业聚链成势。

走进隆基绿能光伏产业园自动化无尘车间，机械臂灵活起落，一片片银色的单晶硅片经制绒、刻蚀、镀膜等工序，变成深蓝色的太阳能电池片。几年时间，隆基绿能在西咸新区总投资近780亿元，年产值1500亿元，合并产业链配套总产值约2000亿元。

三一智装产业园首台产品试制下线，同力重工连续多年市场占有率稳居行业第一，陕西省首条氢燃料电池电堆生产线、氢燃料电池系统装配线同期投产……战略性新兴产业正聚集在西咸新区。

2014年1月6日，国务院批复设立陕西西咸新区，成为党的十八大后首个获批、全国第七个国家级新区。

西咸新区位于关中平原城市群和西安都市圈核心区，被赋予“丝绸之路经济带重要节点、我国向西开放的重要枢纽、西部大开发的新引擎和中国特色新型城镇化的范例”重大战略任务。

产业强则城市兴。十年来，西咸新区通过招商引资和项目建设两轮驱动，加快构建现代产业体系，当前正全力打造高新技术产业、先进制造业等“4+1”重点产业集群，聚集了隆基、西部超导等一批重大项目，中俄丝路创新园、三一西安产业园、源杰半导体等458个重大产业项目建成投运。2017年至2023年，招引世界500强项目102个、中国500强项目117个。

2023年前三季度，西咸新区地区生产总值增长6.9%，是2017年同期的2.3倍;市场主体增加到72.4万户，是2017年的10.4倍;常住人口从2017年的109.6万人增加到2022年的135.3万人，城镇化率达73.3%。

创业圆梦

新政策新平台助老教授科技成果“落地”

人生迈入七旬，西安交通大学退休教授赵玉清研究了大半辈子的电子束、离子束技术终于实现成果转化。

2021年，陕西启动秦创原创新驱动平台建设，将秦创原总窗口设在西咸新区，全力推动科技成果转化、孵化、产业化。随后，该省推出科技成果转化“三项改革”，进一步打通科教资源优势与经济发展融合的难点堵点。

过去二十几年，由于知识产权、校企合作等方面问题，赵玉清在尝试成果转化的路上频频受挫。新政策与平台的到来令赵玉清圆梦，他成为陕西埃恩束能碳基技术有限公司创始人，与多家精密机械、电子工业、新能源汽车领域企业达成合作。

依托良好的创新生态，各类科研成果正在西咸新区转化落地。

自秦创原启动建设以来，西咸新区推动各类创新资源和科创平台聚集。一批批科技项目、企业纷纷入驻，高新技术企业由145家增至2512家、科技型中小企业由750家增至4970家、技术合同交易额由80亿元增至204亿元。

新区与西安交大共建中国西部科技创新港，已建成30个研究院、222个研究所、8个大型仪器设备共享平台和379个科研机构智库，聚集2.1万名学生和1000多名专家教授，辐射带动咸阳秦都区、高新区等周边区域，成为西部地区重要的科教中心和人才中心。

发展目标

到2026年全面实现产业发展新格局

对于工作居住在新区的普通人，十年间亦感受到明显的生活变化。

西咸新区已建成与西安中心城区、咸阳主城区互联互通道路33条、406公里，开通110条直通两市的公交线路，融入西安“30分钟交通圈”。

新区居民与西安居民户籍同城、社保同标，医保、生育等民生事项执行西安标准，“两市一区”公交卡实现同城化同待遇。西安、咸阳优质教育、医疗资源向新区延伸，“名校+”共同体累计达到110家、医联体5个，西安4家三甲医院在新区设置分支机构。

第一个十年过后，西咸新区正在迈向下一步发展方向。

10月下旬，当地对外发布了《建设秦创原总窗口三年行动计划》《建设省级人才发展改革试验区实施“十万英才聚西咸”三年行动计划》《推进西安-咸阳一体化发展三年行动计划》及《推进产业高质量发展行动方案》，提出到2026年，西咸新区要规模倍增、链群倍增、主体倍增、项目倍增，全面实现“千亿级规模壮大、百亿级链群翻番、十亿级企业倍增、五亿级项目聚集”的产业发展新格局。

在2022年制定的《建设省级人才发展改革试验区打造三年行动计划》目标任务基本完成的基础上，当地接续编制了新一轮三年行动计划，计划三年内新引进培育高层次人才500名、集聚“秦创原”创新创业人才超过10万名。

在民生方面，西安咸阳国际机场T5航站楼计划2025年一季度投运，计划2026年机场三期扩建工程全面投用。西咸新区与两市主城区同标同质的公共服务体系基本建立，3年累计新增各类“名校+”共同体45个、医联体15家，政务服务跨区通办事项超过500项。